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            朔爾茨正式當選德國總理,他面臨哪些新挑戰?
            來源:第一財經 2021-12-08 19:39:56

            當地時間8日,德國社會民主黨(社民黨)總理候選人朔爾茨正式當選新一屆德國總理。

            隨后,朔爾茨將前往總統府接受總統施泰因邁爾頒發總理委任狀,并在聯邦議院宣誓就職。

            11月25日,中國外交部發言人趙立堅表示,中方重視中德全方位戰略伙伴關系,認為發展好雙邊關系符合兩國和兩國人民共同利益,也有利于推動中歐交往合作。明年是中德建交50周年,希望德國新政府延續務實的對華政策,與中方相向而行,在相互尊重平等互利的基礎上,發展雙邊關系,把精力用在推動中德各領域務實合作上。

            同濟大學德國研究中心主任鄭春榮在接受第一財經記者采訪時表示,新一屆聯邦政府的第一個挑戰是如何應對新一波疫情;第二個挑戰是如何帶領德國實現經濟復蘇;第三個挑戰是如何平衡新能源、科技產業發展與財政支出之間的關系。

            內閣席位首現性別平衡

            根據社民黨、綠黨和自民黨的聯合組閣協議,社民黨占據17個內閣席位中的8個(包括總理職位),綠黨占據5個,自民黨占據4個。

            朔爾茨領導的新一屆聯邦政府的一大亮點是:內閣席位首次實現性別平等,各有8名女性和8名男性出任部長。其中,女性將擔任所有與安全和外交事務有關的部長,貝爾伯克、弗雷澤將分別成為德國首位女性外長和首位女性內政部長,蘭布雷希特將擔任國防部長一職。

            早在參選前,朔爾茨就表示,將致力于打造一個性別平等的內閣。“在德國,男性和女性各占總人口的一半,女性也應在內閣中獲得一半的權力。”他說道。

            對于其他重要部長職位來說,作為綠黨雙主席之一的哈貝克將出任副總理兼新組建的經濟與氣候部部長,自民黨林德納將出任下屆財政部長,被視作朔爾茨長年親信的前財政部國秘施密特將擔任總理府部長。

            目前,德國正經歷新一波疫情沖擊,誰將執掌未來德國防疫工作也備受矚目。社民黨6日公布的內閣部長名單顯示,在疫情期間積極在社交媒體發聲、人氣頗高的公共衛生專家勞特巴赫將接任衛生部長一職。

            據勞特巴赫個人網站介紹,他擁有醫學博士學位,曾是科隆大學醫學院衛生經濟學和臨床流行病學研究所所長,從2008年至今在哈佛大學公共衛生學院衛生政策和管理系擔任客座教授。他研究重點是慢性病的一級和二級預防,衛生政策也是他的關注重點。

            如何影響中德關系?

            在新一屆聯邦政府中,貝爾伯克將出任外交部長,這意味著在政治光譜中偏左的綠黨將首次執掌德國外交部。在對華政策方面,德國新一屆聯邦政府將與此前有何不同?

            鄭春榮表示,這先要確定比較對象。如果與基民盟、基社盟和社民黨組閣2018年時達成的聯合協議相比,本屆聯邦政府在對華政策方面發生了較大變化,上屆政府更為友好。但如果換一個角度,結合默克爾執政后期,中德、中歐關系已經出現的一些變化來看,本屆政府對華政策表述又不會讓人感到特別意外。

            鄭春榮認為,首先,聯合執政協議更突出內政,外交相對弱化。其次,聯合執政協議把對華政策放在對非洲政策后面,并把對華政策和新一屆政府印太戰略緊鄰而放,用意也在于突出印太地區其他“志同道合”伙伴的重要性。

            他表示,第二個變化是,聯合執政協議保持了對華的三重定位順序,突出中德之間的伙伴關系。這很大程度上是德國社民黨所堅持的,社民黨希望能保持與中國的合作關系。

            “第三個變化是,聯合執政協議明確主張在歐洲框架內與中國打交道。近年來德國對華政策日益歐洲化的趨勢表現得非常明顯,聯合執政協議延續歐洲化路徑,強調要在歐盟框架內建立一致的對華政策。特別引人注意的是,聯合執政協議里面表示中德之間的政府磋商機制,也必須更多以歐洲為導向進行設置,未來德國新政府在與中國舉行政府磋商之前,會與歐盟機構加強預先溝通。”鄭春榮表示。

            鄭春榮還提到,第四個變化是,新一屆聯邦政府強調加強和美國的協調,并表示將展開與日本等其他國家的磋商機制。

            “三黨聯合政府里面,社民黨對華比較溫和,對華政策可能上升為總理事務,接下來要觀察新政府內部總理在何種程度上能夠約束其閣僚的出格言論。但總體上來講,新一屆聯邦政府對華發聲中的雜音可能會增加。”鄭春榮總結道。

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